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    【行業資訊】農村學前教育 宜賓這樣補“短板”
    05
    09月
    2018
      “補學前教育短板,最難的是缺少資源。”自從省政協教育委員會的重點調研課題“辦好城鄉學前教育”開題以來,調研組在走訪中聽到基層不少反映。
      缺少的資源,不僅指資金,也包括教師和場地。而這些“短板”,在農村地區更為突出。“短板”該怎么補?省政協調研組在宜賓市走訪時發現,當地的一些探索,為促進學前教育階段的城鄉教育均衡發展提供了有益借鑒。
      來自宜賓市政府的數據顯示,截至2017年底,全市共有幼兒園889所,在園幼兒15.1萬人,其中:鄉鎮幼兒園455所,在園幼兒7.79萬人;鄉村幼兒園284所,在園幼兒4.49萬人。學前三年毛入學率由2010年的63.7%上升到2017年的82.88%。
      【難點1】
      幼兒園場地從哪里來
      【解 題】提前規劃新建+盤活閑置校舍
      江安縣江安鎮南屏學校是一所九年一貫制義務教育學校。調研組在校園操場邊發現了一道拱門,上面寫著:果蔬樂園。讓人意外的是,拱門里的,是南屏幼兒園。
      “前兩年,宜賓市投入30億元提升小學設施,一部分小學教學園區有所富余。我們就把閑置出來的校舍辦起了幼兒園。”隨行的宜賓市教育局負責人解釋。
      依托中學、小學校舍辦幼兒園,會不會導致“幼兒教育小學化”?園長胡乾秀認為,“不但不會,而且有好處”。“孩子們和大哥哥大姐姐共用一個寬闊的操場和校園,不僅跑得開,而且時常看見大哥哥大姐姐的學習生活,感到非常羨慕喜歡。”
      據介紹,2014-2016年,通過盤活閑置資源,改建小學富余或閑置校舍,江安縣舉辦農村幼兒園12所,興文縣舉辦了34所義務教育學校附設學前教學點。與此同時,興文縣還按照占地不低于10畝、投資不少于600萬元的標準規劃,新建成13所鄉鎮公辦中心幼兒園,新增學位5000個,較2010年增加近3倍。
      【難點2】
      邊遠農村如何留住專業教師
      【解 題】編制+收入+持續不斷地培訓與激勵
      江安縣江安鎮南屏幼兒園建于2011年9月,現有在園兒童53人。除園長胡乾秀外,目前有幼師專業的教師共3人。“我們的教師全部是公招進入,有編制,并且定期與鄉鎮中心幼兒園的教師開展交換培訓。”胡乾秀告訴調研組。
      該幼兒園教師董洪告訴記者,她已在這所村幼兒園工作6年,現在每月工資3000-4000元,還有“五險一金”,“對目前的狀態比較滿意”。
      在宜賓,南屏幼兒園不是個例。調研組走訪的公辦幼兒園,教師都有編制,專業都有保障。為鼓勵幼兒教師到農村去、到邊遠山區去,宜賓市根據不同區域不同情況,每月給予鄉村幼兒教師定額工資補貼。“越艱苦的地方,補貼越高。”江安縣怡樂鎮中心幼兒園一位教師告訴記者。
      一手擴大數量,一手提升質量——近年來,宜賓市嚴格幼兒教師準入管理,完善幼兒教師交流輪崗制度,通過“名師工程”等著力搭建幼兒骨干教師成長平臺。其中,持續不斷的培訓和激勵是重要一環。據統計,宜賓市近年來通過面向社會公開招考聘任、小學教師轉崗培訓補充等方式,新增公辦幼兒教師1300余名。2015年以來,該市共有1995名學前教育教師參加了跨度3年的遞進式培訓,占所轄8個縣學前教育教師的70.8%。
      【難點3】
      公立優質資源如何惠及更多兒童
      【解 題】龍頭園+骨干園+加盟園
      在宜賓市889所幼兒園中,公辦園僅187所,其余702所民辦園吸納了54%的在園幼兒。
      調研中,省政協委員們發現,隨著城鎮化進程加快,公辦園能夠提供的學位遠遠不能滿足居民需求,導致“入園難”。宜賓市比重如此之大的民辦園如何解決這一矛盾?
      在宜賓市翠屏區南廣鎮中心幼兒園,調研組看到這樣一幕:玩沙土、搭軌道、搭建立交橋、搭建彩色紙杯塔、木工房真實體驗……戶外游樂區里,孩子們正玩得不亦樂乎。“想不到一個鎮上能有這么好的幼兒園!”調研組成員驚嘆。
      “翠屏區區級機關幼兒園是‘龍頭園’,我們是‘骨干園’,教學上要輻射指導轄區內的民辦幼兒園。”南廣鎮中心幼兒園副園長張婭妮向調研組介紹,在“龍頭園”的指導和扶持下,南廣鎮中心幼兒園近年來辦園水平有了很大提升。
      從2015年開始,宜賓市翠屏區探索實施學前教育集團化管理改革,組建了6個學前教育集團。每個集團各由1所城區優質公辦園作為“龍頭園”,下轄3-6所鄉鎮(街道)幼兒園作為“骨干園”,再輻射區域內其他民辦園作為“加盟園”,從辦園理念、辦園文化、課程開發等方面加強對薄弱幼兒園的指導。
      “幼兒園集團化發展在擴大優質教育資源、節約辦園成本、共享教育資源等方面具有很大優勢,可以有效解決鄉村幼兒園長期存在的‘散、小、弱’等問題。”一些調研組成員認為。
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